Vlada Republike Srpske usvojila je Predlog zakona o dopunama Krivičnog zakonika Republike Srpske, kojim se uvode nova krivična dela koja se odnose na javno promovisanje određenih simbola i ideologija. Predlog je usvojen na redovnoj sednici Vlade u Banjoj Luci, ali da bi postao zakon potrebno je da dobije podršku i u Narodnoj skupštini Republike Srpske.
Predložene izmene izazvale su pažnju javnosti jer se odnose na pitanja koja su godinama predmet pravnih i društvenih rasprava u Bosni i Hercegovini.
Šta predviđa predlog zakona?
Prema usvojenom predlogu, uvode se dva nova krivična dela:
- Javno promovisanje i veličanje ustaštva i ideologije Nezavisne Države Hrvatske.
- Javno isticanje i promovisanje zastava, simbola i drugih obeležja Armije Republike Bosne i Hercegovine.
Za ova dela predviđena je kazna zatvora do tri godine, ukoliko zakon bude usvojen u predloženom obliku.
Kazne predviđene predlogom
Predlog zakona propisuje da bi se kazna zatvora do tri godine mogla izreći licima koja javno ističu, prikazuju, nose, proizvode, umnožavaju ili na drugi način stavljaju u promet zastave, simbole, oznake, pozdrave ili parole koje, prema predloženom zakonskom tekstu, predstavljaju promovisanje ili veličanje Armije Republike Bosne i Hercegovine.
Takođe, predlog predviđa strože kazne u slučajevima kada bi izvršenje ovih dela, prema oceni nadležnih organa, dovelo do narušavanja javnog reda, nasilja ili drugih ozbiljnih posledica po zajednički život građana.
U takvim okolnostima predviđena je kazna zatvora od dve do pet godina.
Novi propisi koji se odnose na ustašku ideologiju
Pored odredbi koje se odnose na simbole Armije Republike Bosne i Hercegovine, predlog zakona uvodi i posebno krivično delo koje se odnosi na javno promovisanje i veličanje ustaštva i ideologije Nezavisne Države Hrvatske.
Prema predloženom tekstu, kazna zatvora do tri godine bila bi predviđena za osobe koje putem javnih skupova, medija, društvenih mreža ili na drugi način promovišu ili veličaju ovu ideologiju ili javno prikazuju njene simbole, zastave, oznake, parole ili pozdrave.
Ukoliko bi takvo postupanje izazvalo ozbiljnije posledice, poput nasilja, nereda ili ugrožavanja javnog reda, predložene su kazne od dve do pet godina. Predlogom su obuhvaćeni i organizatori ili osobe koje finansiraju ili na drugi način pomažu izvršenje ovih krivičnih dela.
Obrazloženje Vlade Republike Srpske
Iz Vlade Republike Srpske saopšteno je da je predlog pripremljen nakon što je Narodna skupština Republike Srpske prethodno usvojila Rezoluciju o osudi i zabrani promovisanja i veličanja ideologije i simbola Nezavisne Države Hrvatske, kao i ustaške, nacističke i fašističke ideologije.
Kako je navedeno u obrazloženju, cilj predloženih izmena jeste zaštita društva i sprečavanje širenja ideologija koje podstiču mržnju, netrpeljivost i društvene podele.
Dosadašnja sudska praksa
Pitanje isticanja zastave Republike Bosne i Hercegovine sa ljiljanima i ranije je bilo predmet sudskih postupaka.
U pojedinim presudama sudova u Republici Srpskoj iz prethodnih godina navedeno je da samo nošenje ili isticanje zastave Republike Bosne i Hercegovine ne predstavlja automatski krivično delo niti govor mržnje. U obrazloženjima tih odluka isticano je da je reč o zvaničnoj zastavi međunarodno priznate Republike Bosne i Hercegovine pod kojom je država 1992. godine primljena u članstvo Ujedinjenih nacija.
Novi predlog zakona predstavlja pokušaj drugačijeg normativnog uređenja ove oblasti, ali će konačan pravni okvir biti poznat tek nakon završetka zakonodavne procedure.
Šta sledi?
Nakon usvajanja u Vladi Republike Srpske, Predlog zakona upućuje se Narodnoj skupštini Republike Srpske na razmatranje.
Poslanici će raspravljati o predloženim rešenjima i odlučiti da li će zakon biti usvojen u predloženom obliku, izmenjen kroz amandmane ili odbijen.
Tek nakon usvajanja u parlamentu i ispunjavanja svih zakonom propisanih procedura nove odredbe mogu stupiti na snagu.
Zaključak
Predlog dopuna Krivičnog zakonika Republike Srpske predviđa uvođenje novih krivičnih dela koja se odnose na javno promovisanje određenih simbola i ideologija, uz kazne koje se kreću od novčanih sankcija do višegodišnjeg zatvora, u zavisnosti od okolnosti konkretnog slučaja.
S obzirom na to da je zakon još u fazi zakonodavne procedure, njegova konačna sadržina zavisiće od odluke Narodne skupštine Republike Srpske, koja će imati završnu reč o usvajanju predloženih izmena.
